החלטה בתיק ע"פ 5135/13

1.             לפני בקשה נוספת לעיכוב ביצוע של עונש מאסר בפועל שנגזר על המבקש בבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו מיום 4.4.2013 (ת"פ 40213/05, השופט ח' כבוב). במסגרת הבקשה נכללה אף בקשה להחזרת התיק לבית המשפט המחוזי לצורך "השלמת הכרעת הדין" בעניינו של המבקש, במובן זה שלשיטת המבקש נדרשת הרחבה של ההנמקה ביחס לחלק מקביעותיו של בית המשפט המחוזי אשר עליהן התבססה הרשעתו.   

רקע והליכים קודמים

2.             ביום 26.12.2012 הורשע המבקש בעבירות של גניבה בידי מנהל, מרמה והפרת אמונים בתאגיד, זיוף מתוך כוונה לקבל דבר בנסיבות מחמירות וכן עבירות דיווח לפי סעיף 53א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968. לצד המבקש הורשעו גם שלושה נאשמים נוספים, רפאל פלד (להלן: פלד), אריה גבעוני (להלן: גבעוני) ודוד הבי (להלן: הבי) וכן החברות משב תעשיות קירור בע"מ ופויכטונגר השקעות 1984 בע"מ.

3.             עיקריה של הכרעת הדין הנוגעת למבקש פורטו בהחלטתה של השופטת א' חיות מיום 17.9.2013 שבה נדחתה בקשה קודמת של המבקש לעכב את ביצוע עונשו (להלן: ההחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב ביצוע). בתמצית, בשנת 2000 יזם המבקש מהלך עסקי, במסגרתו רכשו פלד, גבעוני והבי את השליטה בשורה של חברות ציבוריות (להלן: החברות הציבוריות). את המימון לרכישת השליטה בחברות אלה השיגו גבעוני והבי, בין היתר, באמצעות הלוואות שנטלו לצורך כך. גבעוני והבי פרעו את ההלוואות בהמשך על-ידי כספים שנטלו שלא כדין מקופותיהן של החברות הציבוריות. על-אף שהמבקש לא נשא בתפקיד רשמי בחברות הציבוריות, בית המשפט המחוזי קבע כי דה-פקטו הוא נטל את סמכויותיהם של חלק ניכר מבעלי התפקידים בחברות אלה, ובשל כך קיימת הצדקה לראות בו מבחינה מהותית כ"נושא משרה" בהן. בגין מסכת פעילותו של המבקש בחברות הציבוריות הוא הורשע בעבירות כאמור לעיל בפסקה 2.

4.             ביום 4.4.2013 נגזר דינם של המבקש ושל הנאשמים הנוספים בפרשה. בית המשפט המחוזי דחה את טענתו של המבקש לפיה יש להקל בעונשו בהתחשב בכך שהנהנים המרכזיים מפירות העבירות היו הבי וגבעוני. בית המשפט המחוזי קבע בהקשר זה כי עקב הדומיננטיות של המבקש במסכת הפעילות שתוארה הוא מצוי בקטגוריה אחרת בהשוואה ליתר הנאשמים, ויש לראות את מעשיו בחומרה יתרה. עוד נקבע כי דפוס התנהגותו של המבקש מלמד על התעלמות מוחלטת ממגבלות החוק, וכי במקביל לפעולותיו עבור החברות הציבוריות הוא חתר להחזרת חובותיו האישיים. בית המשפט המחוזי התחשב גם בעברו הפלילי של המבקש הכולל, בין היתר, הרשעה בעבירות מע"מ שבגינה נגזרו עליו 30 חודשי מאסר בפועל וקנס של 300,000 שקל. לצד זאת, הוא הביא בחשבון את העובדה שבשל קיום ההליך הפלילי בפרשה זו תוך כדי ריצוי עונש המאסר של המבקש בגין העבירות האחרות, הוחמרו תנאי כליאתו. בשים לב למכלול הנסיבות השית בית המשפט המחוזי על המבקש עונש של ארבע שנות מאסר בפועל, 18 חודשי מאסר על-תנאי וקנס בסך של 20,000 שקל.

5.             במועד מתן גזר הדין נענה בית המשפט המחוזי לבקשה לעכב את ביצוע עונש המאסר שנגזר על המשיב לתקופה של 45 ימים. לאחר מכן, בהחלטותיו מיום 7.5.2013 ומיום 9.7.2013 הורה בית המשפט המחוזי על דחייה נוספת של ריצוי עונש המאסר שהוטל על המבקש, עד להכרעה של בית משפט זה בבקשתו של המבקש לעיכוב ביצועו של עונש המאסר.

6.             ביום 17.9.2013 ניתנה ההחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב ביצוע. כפי שצוין, בית משפט זה דחה את הבקשה, בהסבירו שהיא אינה עונה על התנאים המצדיקים את עיכוב ביצועו של העונש שהותוו בע"פ 111/99 שוורץ נ' מדינת ישראל, פ"ד נד(2) 241 (2000). ההחלטה נדרשה, בהקשר זה, לחומרתן של העבירות שבהן הורשע המבקש ולקביעותיו של בית המשפט המחוזי שתיאר את המבקש כ"רוח החיה" מאחורי מסכת הפעולות שהובילו לעבירות שביצעו המבקש ושאר הנאשמים בפרשה. בהתאם לכך, סבר בית המשפט כי על המבקש לרצות את עונשו באופן מיידי, הגם שנקבע כי יש לעכב את ביצוע העונשים שנגזרו על מעורבים אחרים בפרשה בהחלטה קודמת של בית משפט זה. שיקול נוסף שצוין בהחלטה הוא עברו הפלילי המכביד של המבקש. בנוסף לכך, צוין בה כי ניתן לצפות שהערעור יוכרע במועד שיותיר פרק זמן משמעותי לפני המועד שבו צפויה להסתיים תקופת המאסר שעל המבקש לרצות, בשים לב לכך שהדיון בכל הערעורים הנוגעים לפרשה (לרבות ערעור המדינה על קולת העונש שנגזר על המבקש) נקבע, נכון למועד מתן ההחלטה, לחודש מאי 2014. באשר לסיכויי הערעור של המבקש נקבע, כי "קשה להעריך בשלב זה, בבחינה לכאורית של הסוגיה, כי מדובר בערעור שסיכוייו גבוהים" (ההדגשה במקור - ד.ב.א.).

7.             ביום 30.9.2013 קיבל בית משפט זה (השופט א' שהם), בהסכמת המשיבה, את בקשתו של המבקש לדחות את מועד התייצבותו לריצוי עונשו עד ליום 10.10.2013 על מנת שיספיק לעבור מיון מוקדם לקראת ריצוי עונשו. ביום 10.10.2013 החל אפוא המבקש לרצות את עונש המאסר שנגזר עליו.

הבקשה והתשובה לה

8.             הבקשה שלפני הוגשה ביום 13.5.2014. הבקשה כוללת למעשה שני ראשים - הראש הראשון שלה כולל מה שהוגדר כבקשה ל"החזרת התיק לבית המשפט המחוזי לצורך השלמת הכרעת הדין"; הראש השני שלה התייחס לעיון חוזר בבקשה לעיכוב ביצועו של עונש המאסר שהושת על המבקש.

9.             בהתייחס לראש הראשון של הבקשה, טענת המבקש היא שבסוגיות מרכזיות שנגעו לליבת הכרעת הדין בעניינו לא ניתנה הכרעה מנומקת על-ידי בית המשפט המחוזי, או שההרשעה התבססה על קביעה עובדתית הנסמכת על ציטוט שגוי של מסמך. לשיטתו של המבקש, היעדרם של נימוקים מפורטים באשר לקביעות אלה ואחרות, אשר עומדות לטענתו בבסיסה של הכרעת הדין, פוגע בזכויותיו הדיוניות, כיוון שאין ביכולתו להתמודד בערעור עם קביעות אלה. המבקש ער לכך שטענותיו בחלק זה של הבקשה יכולות להתברר בעת שמיעת הערעור, אולם לטענתו במקרה כזה הוא לא יוכל לטעון בפני ערכאת הערעור כנגד ההנמקות העומדות בבסיס ההרשעה.

10.          בהתייחס לראש השני שעניינו עיכוב ביצועו של עונש המאסר שנגזר על המבקש, אותו הוא החל לרצות כאמור ביום 10.10.2013, המבקש מצביע על שינוי נסיבות שמצדיק כעת, לטענתו, את עיכוב הביצוע - ובראשו הדחייה של המועד שנקבע לדיון בשמיעת הערעור בפרשה זו. המבקש מציין כי הדיון בערעור נקבע תחילה ליום 8.5.2014, אולם מועדם העדכני של הדיונים הוא 24.11.2014, 26.11.2014 ו-27.11.2014. לשיטת המבקש, יש בדחייה זו משום שינוי נסיבות משמעותי, בשים לב לכך שבהחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב ביצוע נלקחה בחשבון העובדה שהדיון בערעורים הנוגעים לפרשה נקבעו לחודש מאי 2014, ולא כל שכן נוכח התמשכות ההליכים בפרשה כולה, לטענתו.

11.      המשיבה השיבה בכתב לבקשה והודיעה כי היא מתנגדת לבקשה על כל מרכיביה.

12.      באשר לבקשה להחזרת התיק לבית המשפט המחוזי, המשיבה סבורה שזוהי בקשה חריגה שכל תכליתה היא ליצור טעם נוסף לעיכוב ביצועו של עונש המאסר שהמבקש מרצה. לגופם של דברים, טוענת המשיבה כי לפחות לחלק מן הסוגיות שמוזכרות בבקשה ככאלה שחסרה בהן הנמקה יש התייחסות של בית המשפט המחוזי בפסק דינו; כי במישור העקרוני בית המשפט אינו מחויב לדון ולהכריע בכל טענה באופן מפורט ונתון לו שיקול הדעת להחליט אילו מבין הטענות נדרשת התייחסות מורחבת; וכי כל הטענות המופיעות בבקשה זו הן בעלות אופי ערעורי ולכן מקומן להתברר בפני ערכאת הערעור.

13.      באשר לבקשה לעיכוב ביצוע, המשיבה מצביעה על כך שלמעשה מדובר בבקשה ל"עיון חוזר" בהחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב ביצוע. המשיבה מציינת כי לא זו בלבד שמדובר בבקשה חריגה וחסרת עיגון חוקי, אלא גם שאין בנסיבות החדשות שעליהן מצביע המבקש כדי להצדיק את שינוי ההחלטה. המשיבה מציינת כי במועד העדכני לדיון בערעור ישלים המבקש 13 חודשי מאסר, כך שיוותרו לו כשלוש שנים נוספות עד לסיום ריצוי עונשו. לשיטת המשיבה, תקופת מאסר של שלוש שנים אינה מצדיקה ברגיל עיכוב של ביצוע עונש מאסר, גם בתיקים מורכבים (בהפניה לע"פ 6845/09 חן נ' מדינת ישראל(3.9.2009)). המשיבה מוסיפה ומטעימה כי אפילו תקצוב ועדת השחרורים את עונשו של המבקש ותפחית שליש מתקופת מאסרו, ייוותרו לו במועד הדיון בערעור עוד כשנה ושבעה חודשים עד להשלמת ריצוי מאסרו - פרק זמן אשר אינו צפוי לייתר את ערעורו של המבקש ככל שזה יתקבל. המשיבה נסמכת אף על הקביעה בהחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב הביצוע, לפיה מבחינה לכאורית קשה להעריך שסיכויי הערעור גבוהים. לבסוף, המשיבה מציינת כי חלק מהטענות שהוצגו בבקשה זו כבר נשקלו על-ידי בית משפט זה ונדחו בהחלטה הראשונה בבקשה לעיכוב ביצוע.

14.      ביום 26.5.2014 הגיש המבקש, בהתאם להחלטתי, תשובה מטעמו לתגובת המשיבה. במסגרת תשובה זו עתר המבקש לקיומו של דיון שבו יישמעו טענות הצדדים בטרם תינתן החלטה בבקשותיו. המבקש טען כי קיומו של דיון במעמד הצדדים "מתחייב מן הדין". הוא הפנה, לצורך כך, להחלטה בע"פ 9490/09 קאשי נ' מדינת ישראל (1.12.2009) (להלן: עניין קאשי), אשר ממנה ניתן ללמוד, לשיטתו, כי קיים עיגון חוקי להליך של בקשה לעיון חוזר בהחלטה בעיכוב ביצוע, וכי קיימת חובה לקיים דיון במעמד הצדדים בבקשה שכזו.

דיון והכרעה

מתכונת הדיון בבקשה

15.      עוד קודם לבחינת הבקשה לגופה - יש להידרש להיבטיה  הדיוניים, ובראשם השאלה האם נדרש במקרה זה דיון במעמד הצדדים.